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新的社會(huì)治安形勢(shì)下，萬(wàn)寧公安積極探索實(shí)踐“情指行”一體化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)嚴(yán)防，三個(gè)確?！蹦繕?biāo)。

湖南法治報(bào)全媒體記者 譚好

20年前，在海南省萬(wàn)寧市萬(wàn)城鎮(zhèn)一條水利溝渠路段，林某業(yè)伙同他人殺害女教師吳某某，但受限于當(dāng)時(shí)種種條件，真兇一直逍遙法外。去年6月，萬(wàn)寧市公安局抓獲犯罪嫌疑人林某業(yè)，積壓20年的命案就此告一段落。

耽擱多年的案件何以在當(dāng)今被偵破？警務(wù)改革創(chuàng)新是關(guān)鍵。

萬(wàn)寧市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)梁一強(qiáng)介紹，近年來(lái)，萬(wàn)寧市公安局根據(jù)公安部關(guān)于“大部門(mén)、大警種”制改革要求，深化警務(wù)體制改革創(chuàng)新，建立健全“指揮決策實(shí)戰(zhàn)化、資源配置實(shí)戰(zhàn)化、勤務(wù)運(yùn)行實(shí)戰(zhàn)化”的合成作戰(zhàn)機(jī)制，奮力推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化，為加快建設(shè)海南自貿(mào)港和平安萬(wàn)寧創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，萬(wàn)寧市刑事案件立案804起，同比下降15.2%，刑事案件、治安案件立受案數(shù)為近年來(lái)最低、連續(xù)3年同比下降；累計(jì)破案542起，破案率61.8%，破案率同比上升4.1%……

除此之外，萬(wàn)寧市公安局在掃黑除惡，打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法走私，遏制毒品違法犯罪方面取得顯著成效。警務(wù)改革創(chuàng)新正成為萬(wàn)寧市公安局的一把利刃，為打擊違法犯罪提質(zhì)增效。

“為生者權(quán)，為死者言”，萬(wàn)寧公安筑牢打擊主業(yè)，屢破大案要案積案贏得群眾點(diǎn)贊。

偵查分局（籌備組），提升破案打擊效能

2021年1月，萬(wàn)寧市萬(wàn)城鎮(zhèn)多個(gè)小區(qū)接連發(fā)生數(shù)起入室盜竊案。萬(wàn)寧市公安局黨委高度重視，在案發(fā)初期要求偵查分局（籌備組）迅速整合優(yōu)勢(shì)警力和偵查資源，快偵快破案件

偵查分局（籌備組）根據(jù)發(fā)案情況，立即啟動(dòng)合成作戰(zhàn)機(jī)制，聯(lián)合網(wǎng)警、刑偵、巡警防暴警派駐偵查分局（籌備組）行動(dòng)隊(duì)、城北派出所等部門(mén)開(kāi)展案件偵破工作。

各部門(mén)根據(jù)分工各司其職深入開(kāi)展偵查，最終認(rèn)定系列盜竊案系一人所作，并鎖定犯罪嫌疑人吳某致。巡警防暴警行動(dòng)隊(duì)經(jīng)過(guò)3個(gè)小時(shí)的蹲守，將犯罪嫌疑人吳某致抓獲。

鐵騎耀警威，平安在身邊。萬(wàn)寧公安成立“交巡警快速反應(yīng)鐵騎隊(duì)”，帶給群眾滿(mǎn)滿(mǎn)地安全感。

案件能夠快速高效被偵破，得益于警務(wù)合成作戰(zhàn)機(jī)制。2020年7月，萬(wàn)寧市公安局以“大部門(mén)、大警種”制改革為契機(jī)，成立偵查分局（籌備組），內(nèi)設(shè)合成作戰(zhàn)大隊(duì)，形成多部門(mén)配偵、多技術(shù)資源手段高度整合的破案打擊模式，提升破案打擊效能。

據(jù)介紹，偵查分局（籌備組）成立以來(lái)，充分利用“智慧公安”建設(shè)有利契機(jī)，將“公安大數(shù)據(jù)+情報(bào)+圖偵”要素與實(shí)踐相結(jié)合，最大限度發(fā)揮打擊效能，先后偵破7起積壓命案和一起公安部掛牌督辦案件，打掉涉黑涉惡團(tuán)伙30個(gè)……

至此，萬(wàn)寧市成功摘掉掃黑除惡全國(guó)重點(diǎn)整治地區(qū)帽子。

萬(wàn)寧市公安局黨委委員、興隆分局局長(zhǎng)劉金寶表示，萬(wàn)寧市公安局賦予偵查分局（籌備組）統(tǒng)籌警種力量、集成資源分析研判、牽頭打擊犯罪工作職能，“以打開(kāi)路，以打促防，以控案遏制發(fā)案”，體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)打擊犯罪的態(tài)度、決心，有效提升了社會(huì)治安防控效能，為“創(chuàng)平安萬(wàn)寧，保萬(wàn)寧平安”提供根本保障。

架起“連心橋”，警民心連心。深入開(kāi)展“平安進(jìn)萬(wàn)家”“全警聯(lián)系村居”活動(dòng)，下沉警力解決群眾心頭難、心頭盼。

“1+2+1+N”模式，創(chuàng)新偵查打擊技戰(zhàn)法

在成立偵查分局（籌備組）基礎(chǔ)上，萬(wàn)寧市公安局依托“智慧公安”平臺(tái)，很快建成“1+2+1+N”模式，即建立1個(gè)平臺(tái)、2個(gè)中心（視頻解析中心+數(shù)據(jù)智能中心）、1網(wǎng)（立體化防控感知網(wǎng)），融合“云眼”“大數(shù)據(jù)”“大情報(bào)”等N個(gè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新偵查打擊技戰(zhàn)法。

“1+2+1+N”模式的優(yōu)勢(shì)在于根據(jù)轄區(qū)發(fā)案情況，優(yōu)先篩查案發(fā)周邊活動(dòng)軌跡異常的同類(lèi)案件前科人員，對(duì)各類(lèi)警情、案件、事件的自動(dòng)關(guān)聯(lián)分析，及時(shí)精準(zhǔn)研判，指導(dǎo)便衣大隊(duì)、巡警防暴警大隊(duì)與各派出所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊工作，實(shí)現(xiàn)案件快偵快破。

2020年發(fā)生在萬(wàn)寧市車(chē)頭村的兩起盜竊黃牛案告破，便是在“1+2+1+N”模式協(xié)助下完成的。

深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，不斷釋放公安“放管服”改革紅利，用心用情辦好群眾每件事。

據(jù)了解，當(dāng)時(shí)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控畫(huà)面模糊不清，無(wú)法判斷嫌疑人具體身份。萬(wàn)寧警方根據(jù)當(dāng)?shù)叵右扇俗靼负笥邢M(fèi)習(xí)慣的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變思路，利用有關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行篩查，發(fā)現(xiàn)陳某某有吸毒前科和盜竊黃牛前科，有重大作案嫌疑。萬(wàn)寧警方隨即進(jìn)一步偵查，最終鎖定嫌疑人陳某某并將其抓捕歸案。

據(jù)介紹，“1+2+1+N”模式實(shí)施后，不斷優(yōu)化組合，整合各種警種資源，打破偵查壁壘，加強(qiáng)多警聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮合成優(yōu)勢(shì)，探索總結(jié)出萬(wàn)寧特色的技戰(zhàn)法，為萬(wàn)寧市提升打擊成效開(kāi)辟出一條高效便捷之路。

此外，為進(jìn)一步深化警務(wù)機(jī)制改革，2021年3月，萬(wàn)寧市公安局成立預(yù)防犯罪中心。該中心以“防止、控制和減少犯罪”為目標(biāo)，通過(guò)研究、分析轄區(qū)違法犯罪特點(diǎn)、規(guī)律，強(qiáng)化前科人員管控工作。

數(shù)據(jù)顯示，該中心成立以來(lái)，萬(wàn)寧市涉未成年人違法犯罪刑事立案數(shù)逐年下降，其中2022年同比2021年未成年人刑事立案數(shù)下降19.1%，中小學(xué)生發(fā)生交通事故起數(shù)同比下降29.41%。

辦案中心，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

信息采集、隨身物品保管、錄音錄像……只要嫌疑人一腳踏進(jìn)萬(wàn)寧市公安局執(zhí)法辦案管理中心，就像上了“流水線”，民警可以“一站式”辦齊入?yún)^(qū)、看管、審訊等全流程業(yè)務(wù)。

為進(jìn)一步適應(yīng)新時(shí)期執(zhí)法辦案要求，萬(wàn)寧市公安局加快推進(jìn)“四位一體”執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，依托智慧檔案和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建成了“一站式”執(zhí)法辦案管理中心，實(shí)行一體化、精細(xì)化全閉環(huán)運(yùn)行管理模式。

“辦案中心建成后，改變了原有執(zhí)法辦案工作模式，有效推進(jìn)全市公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。”萬(wàn)寧市公安局副局長(zhǎng)何書(shū)斌介紹，該局的“一站式”執(zhí)法辦案管理中心成功獲評(píng)2022年全國(guó)政法智慧警務(wù)創(chuàng)新案例榮譽(yù)，得到各方肯定。

今年3月，萬(wàn)寧市公安局立足警務(wù)管理體制改革，堅(jiān)持公安“大宣傳”工作方針，進(jìn)一步統(tǒng)籌整合內(nèi)外宣傳資源，成立“以宣促防工作室”，依托傳統(tǒng)宣傳手段和新媒體平臺(tái)形成宣傳合力，提升全民法治意識(shí)，有效預(yù)防和壓降發(fā)案。

組建首支由30名交警、巡警防暴警組成的快速反應(yīng)鐵騎隊(duì)，全省首創(chuàng)建設(shè)行人、摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)、農(nóng)用車(chē)非法進(jìn)入高速公路互通口預(yù)警系統(tǒng)，在G98海南環(huán)島高速公路東線萬(wàn)寧段安裝2套聲光防疲勞預(yù)警系統(tǒng)……萬(wàn)寧公安還以警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，保障道路交通環(huán)境安全、平穩(wěn)、有序、暢通。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，萬(wàn)寧市轄區(qū)道路交通受理案件數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失“四項(xiàng)指數(shù)”與2021年同期相比，分別同比下降36.02%、53.66%、36.67%和32.84%。

今年以來(lái)，萬(wàn)寧市公安局交管大隊(duì)在全省重點(diǎn)車(chē)輛及駕駛?cè)税踩[患整治工作中名列前茅，綜合排名第3名。

你的安全，常掛心間，萬(wàn)寧交警每天為群眾出行系好“平安扣”。

責(zé)編：杜巧巧

一審：李迅

二審：陳佳婧

三審：何金燕

來(lái)源：湖南法治報(bào)